Чьи интересы защищало государство? В чём это проявлялось?

Вопрос не совсем понятен, но тем не менее постараюсь ответить на него.

Государство защищало интересы своего народа.

Оно создавало аппарат и законы, позволяющие гражданам иметь преимущества ...

Также гос-во отстаивало свою независимость и вместе с тем независимость своего народа на международной арене.