Норма права. нормативный правовой акт

Норма права и нормативно-правовой акт Регулирование общественных отношений осуществляется посредством системы социальных норм: нормы морали, нормы нравственности, религиозные нормы, нормы права. Последним из них принадлежит особая роль, поскольку за ними стоит механизм государственного принуждения. Норма права - общеобязательное правило поведения, устанавливаемое государством и обеспечиваемое его принудительной силой. Норма права определяет границы возможного и должного поведения людей, меру их внутренней и внешней свободы в конкретных взаимоотношениях. Правовые нормы регулируют определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся именно в такого рода воздействии. Норма права представляет собой структурную единицу системы права. Норма права устанавливается или санкционируется государством, закрепляясь в официальных государственных актах. Нормой права устанавливаются свобода действий и обязанность совершать или воздерживаться от совершения каких - либо поступков. Нарушение границ свободы дозволенного и необходимого поведения влечет за собой применение мер юридической ответственности к правонарушителю. Исходя из нормативистской концепции, право представляет собой совокупность создаваемых и охраняемых государством норм. Это строго согласованная и взаимозависимая целостная система, в которой нормы выстраиваются, группируются в определенном порядке. Норма права, будучи структурной единицей права, сама имеет свое внутреннее строение. Норма права имеет трехзвенную структуру - гипотеза, диспозиция, санкция. Санкция характеризует последствия действия нормы. Различают позитивную и негативную разновидности санкции. Позитивная санкция связана с системой поощрений (например, выплата премии, награждение орденами и медалями), а негативная - с системой мер государственного взыскания, которые могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией. Нормы права различаются по своему конкретному содержанию, характеру предписаний, сферам действия, формам выражения, предмету и методам регулирования, санкциям и т. д. Так, по методу правового регулирования различают императив - ные (не предусматривающие вариантов поведения для субъектов (например, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15) и диспозитивные (предусматривающие варианты поведения, например, каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ), поощрительные (ъа - рактерны для трудового права, где действуют разного рода премиальные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности в росте производительности труда; а также встречаются в административном праве, когда устанавливаются порядок награждения граждан орденами и медалями, присвоения почетных званий) и рекомендательные нормы права (свойственные для земельного права) ; по форме выражения - управомочивающие у например, граждане РФ имеют право на участие в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32 Конституции РФ), обязывающие, например, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ), запрещающие у например, запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя. Нормы права группируются в отдельные части - отрасли, институты. Институт права представляет собой совокупность норм, регулирующих узкооднотипные отношения в рамках отрасли. Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. В качестве примеров конституционных институтов можно назвать институт гражданства, институт народовластия; в рамках международного публичного права - институт правопреемства, институт признания, институт ответственности и др. Систематизация норм права осуществляется в нормативноправовых актах. Нормативно-правовой акт - это принятый в установленном порядке уполномоченным на то органом письменный официальный документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Нормативно-правовые акты следует отличать от нормативно-вспомогательных актов (не вносят никаких изменений в действующее законодательство, а предназначены для введения в действие юридических нормы (например, ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 137-Ф3 "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации") и актов применения права (содержат индивидуальное государственно-властное веление по применению права (например, требование оплатить штраф, направленное конкретному лицу). Нормативно-правовые акты обладают определенной юридической силой, которая характеризует место нормативно-правового акта в системе законодательства. С этих позиций все нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.