Почему полицейский надзиратель Очумелов несколько раз меняет своё

отношение к возникшей в рассказе ситуации?

По А. П. Чехов, "Хамелеон"

Потому что он понимает. Что более богатое население имеет влияние в обществе. А бедное не имеет, а так как он старается пользоваться своим служебным положением, создает видемость того, что он очень активно работает.

Если кратко, то: богатое население имеет влияние в обществе

Своего мнения у него нету: в зависимости оттого, чья собака, он приимает решение. Человеческий закон он не соблюдает. Важно лишь чины, награда. Если собака бездомная, то, убив ее можно взять деньги с потерпевшего, а ели генеральская, то кроме награщды можно надеяться на повышение. Высмеевается взятничество, коростолюбие, подхалиство)