К поэме А. С. Пушкина "Медный Всадник"

Как соотносятся в повествовании две "точки видения": "и вдаль глядел" - "пред ним"? Почему Петр не назван по имени, а предстает как условная, символическая фигура ("стоял он") ?

Народ не может справиться со властью, власть его не слушает и не думает о жизни своих жителей (людей). Маленький человек не может справиться с властью, ведь власть делает так, как она считает нужным и правильным, незадумываясь о последствиях. Пётр не назван по имени потому что в нем описана вся власть и могущество. Вся сила державы! Вроде так ...