Почему деятельность императора павла 1 невозможно оценить однозначно?

Для начала думаю, стоит отметить, что фигура Павла I остается одной из самых загадочных на политической арене России. В зависимости от того, на какую сторону - заговорщиков или их жертвы - становились современники и будущие исследователи, как личность Павла, так и его поступки оказывались наделены совершенно разными, иногда противоположными чертами.

Много чего изменил после правления Екатерины II (что понятное дело нравилось немногим), вернул свободу радикалам (т. е отрицательное влияние на государственный устрой), акт о престолонаследии (женщины больше не могли унаследовать престол), ослабил позиции дворян, при это улучшив положение крестьян (дворянство негодует), усилил цензуру (опасался, что глядя на Францию, люди тоже станут бунтовать)