Цель и суть судебной реформы 1864 г?

Главная | Право → Принципы судебной реформы 1864 г. Принципы судебной реформы 1864 г. 17 Ноя 2014 | Автор: Вадим | Комментариев нет " Старая судебная система, в своей основе созданная при Екатерине II и реорганизованная в 1801 г., громоздкая и малоэффективная, уже давно не отвечала предъявляемым к ней требованиям. Существовали уездные суды для всех сословий (уездный земский суд для дворян, уездная расправа для государственных крестьян, городовые магистраты для горожан). Вместо упраздненных судов второго звена (на уровне губерний) в губернских центрах действовали палаты уголовного и гражданского судов, в которых можно было обжаловать решения низшей инстанции. Кроме того, в столицах действовали надворные суды для дворян и чиновников. Всю систему возглавлял Сенат как высшая судебная инстанция. Существовали также специальные суды: военный, духовный, коммерческий. В совестных судах, где заседали по два представителя от каждого сословия, рассматривались межсословные споры. Множественность судебных органов, их сословный характер, отсутствие четкости в определении подсудности дел порождали сложность и запутанность процессуальных норм. Отмена принципа сословности судов позволила ликвидировать путаницу в системе судебных учреждений. Однако пережитки сословности сохранились в виде судебных учреждений с особой компетенцией (волостные, духовные, военные, коммерческие и инородческие суды). До 1864 г. рассмотрение дел во всех судебных инстанциях происходило при закрытых дверях. На деятельность суда сильное давление оказывали административные органы, ведение следствия и исполнение приговора предоставлялись органам полиции, которые, кроме того, могли принимать на себя и судебные функции по "маловажным" делам * По словам А. Ф. Кони, "следствие было в грубых и нечистых руках". Делопроизводство могло тянуться годами. Работа по подготовке судебной реформы началась в 50-е годы XIX в., но особенно интенсивно пошла после начала крестьянской реформы. В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы: закон о судоустройстве "Учреждение судебных установлений", гражданско-процессуальный кодекс "Устав гражданского судопроизводства", уголовно-процессуальный кодекс "Устав уголовного судопроизводства" и"Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями" - кодекс материального права, которым должны были руководствоваться в своей правоприменительной практике мировые судьи. Цель судебной реформы четко определил указ Александра II правительствующему Сенату об обнародовании новых законов и введении их в действие. "Мы желаем водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность и вообще утвердить в народе нашем то уважение к закону, без коего невозможно общественное благосостояние и которое должно быть постоянным руководителем действий всех и каждого, от высшего до низшего". Реформа судебной системы закрепила новые принципы: 1) отделение суда от администрации; 2) независимость и несменяемость судей; 3) всесословность суда; 4) равенство всех перед судом; 5) закон как основа деятельности судебных инстанций; 6) гласность, состязательность и устность судебного производства; 7) коллегиальность в принятии решений; 8) выборность (мировых судей и присяжных заседателей). В ходе реформы была создана новая судебная система, включавшая местные и общие суды. К местным относились волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей. Общие суды включали окружные суды, судебные палаты по гражданским и уголовным делам и кассационные департаменты Сената. Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала юрисдикция духовных, военных, коммерческих, крестьянских и инородческих судов.