В чём принципиальное различие между <> времён гражданской войны и <> 1930-х гг.?

Красный террор бы направлен против непосредственных врагов большевиков-белых и тех, кто не подчиняется их режиму, а репрессии 1938 были направлены на устранение служащих, в которых усомнился сталин (просто в 1938 формировался культ личности вождя и террору подвергались не только обычные люди и непосредственные противники, а те, кто слишком "долго засиделся" в Политбюро)))